蝶谷修士第751章 新王变法，京城惶惶(2/3)

第二件事就比较特别了，大王上台之后一直有变法的意向，但因为晋、蜀陈兵城外，大王才不得不搁置了想法，和两大诸侯开会，大王自然旧事重提，想看看他们是个什么反应。

其实一切的缘由都是因为连年征战，国库已经空了，再加上诸侯相互征伐，二王子姬雄登上王位还没有高兴两天，就发现自己的政令所能传达的土地越来越少，整个大周王朝支离破碎。西边死了魔云海，东边死了柴胜男，再也没有能够辅助守护天下的大将之选。至于松党弟子，姬雄虽然大肆提拔，但基于的原因是忠诚，而并非是能力。

就连他自己也知道松党子弟之中允文允武的人才或许有，但是独挑大梁的还是没有一个，毕竟这个团体还是太年轻了。

所以姬雄上台的第一步，是想法子找钱恢复朝廷的威信。于是便提出了新历三章的试用变法，即：奴隶国有制、算亩余纳、一税定额。

如果是原本的姬雅，对这些恐怕也不感兴趣，但是见识过了大周各种乱象，并有心做出改变的金发公主，也想知道其中的不同。

首先是奴隶国有制，大周王朝是个奴隶制国家，主人拥有奴隶的绝对主权，生杀可以一言而决。而奴隶所产生的所有价值，全部归属于主人。这就产生了一个问题，那就是不用负担赋税的勋贵会巧取豪夺平民的土地，而承担赋税的百姓，因为活不下去而卖身为奴，挂靠到勋贵的名下。如此一来可以提供税收的百姓越来越少，而勋贵们拥有的土地与奴隶越来越多，甚至足够蓄养部曲。

国家在百姓中，收税、征兵、抽丁、以及各种徭役，加快了大周朝的平民落入奴籍的速度。

但是实行奴隶国有制之后，就等于全国的奴隶将不再属于各自的主人，而都是属于国家的，原本的主人只有使用权。如果勋贵士族们要继续使用奴隶，要按人头给国家交租金。而且奴隶属于国家，原主人也不能再随意损坏，要杀要剐都可以，但是得给国家赔钱。

这是现今状态下，想让贵族们把吞下去的土地吐出来，那是不可能了。但是勋贵不纳税是祖制，也不能更改。于是就只能迂回到奴隶上面。这个倒也说得通，普天之下莫非王土、率土之滨，莫非王臣。勋贵的地位都是王室给的，那奴隶国有也不是没理由。

所以这一条，朝中既有赞同也有反对的。

而第二条又是一套祖制，算亩余纳，这个也分为两点。一是平时换算耕地田亩，自然是横竖见方结算。这样就又出现了一个问题，很多土地都是不规则的，在算完田亩之后会余出些边边角角，按照祖制是四舍五入，不到半亩就不算了，超过半亩算一亩。结果就是下面地方人员想尽办法的开垦奇形怪状的田地，测量的时候算好了结余。靠着这种办法，有的勋贵可以瞒下两到三成，甚至更多的田产。

这道命令是所有结余都要算进去，就是说你有一亩九，可以算作两亩地。你只有一亩一也得算作两亩地。这便有点霸道了，所以反对的人不在少数，可是没办法，朝廷缺钱啊。

而算亩余纳的另一个方面就是，庙产开始纳税了。在大周所谓庙产是三个方面，贡地、官塾、英祠。

贡地就是神女庙，比如和林越交好的妙妍祭司所在元州神女庙名下的田地就是贡地，创世神女娘娘是天下公认的最高神，大地万物之母，国家自然不能去庙里收税。而另一个地方官塾，则是官方的正规学府，这里供奉的是黑衣圣贤，也就是上古开启先民智慧的贤师，当然也不能收官塾田产的税。

而最后一种英祠比较罕有，一般勋贵人家都有自己的宗庙祠堂，而一些在大周建国时立下大功的英雄，国家出资建了一个供奉的地方，也就是英祠。

虽然屈指可数，但拥有英祠的家族无不是整个国家中举足轻重的大户，这是开国之君御赐的荣耀，在地方上谁也不敢冒犯，就是历代大王也要恭谨行事，便是出巡路过，也少不得祭拜一番。而英祠也有名下田产，毕竟是国家给的荣誉，也不可能让本身的家族供养，所以另划了土地，而且不用交税。

这道政令一下，所有庙产也要开始赋税了，当然，和一般人不同，他们只要上交一成就够了，毕竟不管是神女娘娘、黑衣圣贤、还有开国英雄，作为大王都不好太过。但是这一条也是被反对最激烈的。

至于最后的一税定额，这个就好理解了，原来税收的时间很乱，税种也庞杂，计算方式也有很大不同。如今在缺钱的关口，准备暂且实行一刀切制的税法。规定每年的某月统一交税一次，而且不再计算什么税额，全部缴纳得利的一半。

种地的人交半年收成、挖矿的人交一半矿石、经商的人交一半纯利，就连放牧的人，除了原本牲畜群之外，当年新生幼崽上交一半。其余时间没有别的税收。

这是很生硬的收税方式，像一些小手工者或是小商贩，根本没法统计，但是却能马上聚来大量金钱，还是那句话，朝廷缺钱啊。所以哪怕这个税制有很大纰漏和问题，但是姬雄已经顾不得很多了。

这几天京城上下都在讨论这个，就连升斗小民也在讨论，所以京城才有这么一阵压抑的气氛，除了城外的三十万大兵，恐怕也和这新历三章有关。

前两条就算了，和老百姓关系不大，但是第三条就