抵抗最坚决的泽兰投降了！
最喜欢占便宜的巴博曼，偷偷的撤走了所有直属星系上的成员。
最谨慎的埃曼莫名其妙的变成了七大组织的内奸！
其他的几个组织也先后宣布了投降。
所有在混乱星域生存的小组织们，对这样的变化赶到震惊！
艾斯组织，竟然有对抗七大组织联合攻击的实力。
虽然，七大组织并未尽全力，这同样让他们大呼意外。
战争期间，明确表态支持七大组织的独立组织与附属组织，都开始了匆忙的撤退。
前途暗淡啊！
撤离自由星域后，又到哪里去寻找立足之地呢？
不过还是先撤退再说吧，免得艾斯进行秋后算账。
于是乎，在七大组织开始撤离自由星域成员的时候，浩浩荡荡的数百个组织跟随着，同样开始了迁移。
财富，可以带走！
不过掳来的人，他们并没有这么多的运力，只能抛弃在各个星球上。
……
始源星。
此刻，各个部门的领导人汇聚一堂。
战争结束了，但对于特区来说，这才是刚开始，
巨大的投影屏上，混乱星域悬臂正出现在其中。
一个情报部门的官员，正在做简单的汇报。
“目前，混乱星域四分之三的组织已经撤离，根据计算，混乱星域拥有669颗适居星，其中这四分之三的组织，就占据了其中的586颗！
这些星球上的平民，没有经过具体的统计，不过根据推算，大概拥有268亿人口。随着海盗组织的撤退，这些星球将面临大面积的饥荒。”
“大约的粮食缺口是多少？”
方元听到这里，查了一句，询问道。
“不好具体统计，七大组织直属星域好一些，虽然撤退，但留下的食物还可以供应星球上的平民，其他星球就不好说了。多一些的可以维持半年，少的，估计只能维持一个月！”
方元点点头，没有直接做出指示，而是冲着这名官员挥挥手，让他继续说下去。
“剩下四分之一没有撤离的组织，拥有约1000艘武装飞船，少量的战舰，对我们不构成威胁。他们拥有武装人员大约3260万人，平民约36亿左右。
这些组织，大部分已经与我们接触，愿意脱离海盗身份，以遵守特区法律的“商人”身份建立运输公司。少部分没有接触，态度不明！”
介绍完毕，方元这才点点头，看向一群各个部门的负责人。
“第一个议题，这些宇宙之心种族的安置，大家有什么建议？”
“阁下，我，我有想法！”
第一个发言的，竟然是坐在末尾的海泽尔。
对于海泽尔来说，近三百亿的人口，真是幸福来的太突然。想要让特区接受这么多其他种族的人口，其实海泽尔还是有些忐忑的。
所以，在战争开始后，海泽尔就已经对人口的安置做出了规划。
“我觉得，可以仿照胡安―杜林联合星系，打造一个宇宙之心种族的聚居区，不过具体需要多少个行政星来安排，还需要具体的计算，但是我相信，在我们救赎会的领导下，这些平民的忠诚一定不会输于您的子民！”
方元赞赏的看了海泽尔一眼，又看向其他人。
“你们怎么看？”
“同意，我认为划出50颗行政星，完全足够了。”
内政部长埃里克点头同意，同时看了海泽尔一眼。
这家伙，是个厉害的角色啊。
“我们可以在胡安―杜林联合星系附近的附近再划出五十颗行政星来安置这些平民。不过，后勤保障部要做好规划，同时要有条理的进行迁移，食物供给不足的行星先行迁移，这需要多个部门的配合！”
“这没问题！其他人还有什么说的？”
见没有人再发言，方元才继续说道：“那宇宙之心种族的安置就这样决定了。接下来，是对于剩下639颗行政星的发展，各位有什么看法？”
“按照现在的人口增长速度，每年可以补充3-5颗行政星的移民。如果按照这个速度，那么我们需要用近120年，才能将整个星域占满。”
人口问题，果然还是最大的问题，每一次觉得人口增长已经足够多，但是一场战争打下来，收获的行政星还是要空置许久。
“那按照规划呢？”
方元也知道这个问题，所以在特区本星域中，扩张的速度缓慢但持续的进行着。
如今，本星域的探索已经达到三千光年直径范围，探索到的适居星达到106颗。
不过因为要填补混乱星域的几十颗行政星人口，所以本星域虽然扩张快，但人口增长反而缓慢。
基于此，在已经提高4.5倍人口增加速度的基础上，方元又提出了再增加3倍的计划。
这个计划才刚开始实施，18年后，每年增加的人口数，将达到45亿。
这样下来，混乱星域的行政星，只需要40年，就可以基本满足，同时，还能支持特区本星域的稳步扩张。
得到了答案，方元心中有了底，这才继续的说道：“人口问题解决了，接下来的议题就是，这片星域的定位问题。”
对这一点，工业部长弗洛林是最有发言权的。
“当然是发展工业。您看，剩下的组织，即将转化为上百个公司，那需要大量的商品，没有了大组织的打压，相信会更加繁荣。
同时，在统一了星域后，军事工业的发展也不必再隐藏，可以将
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